Безработица
 
 М.И. Беляев, 1999-2007 г,©Вверх Инфляция и безработица

Глава 15. БЕЗРАБОТИЦА
Понятие и причины безработицы
Проблема безработицы является довольно
актуальной для экономики любой страны.
Практически не осталось ни одного государства, в котором не стояла бы проблема безработицы. Вообще безработица подразумевает такую ситуацию в экономике, когда вес рабочие места заняты, но еще остаются нетрудоустроенные граждане. ___
Когда в экономической литературе употребляется термин «безработный», имеют в виду следующее:
Ьезраоотным считается человек, который не » ! имеет работу, но активно ее ищет и находит в I течение года.
Если же человек перестал искать работу или не нашел ее за год, то он не считается безработным. Говорят, что он не работает по собственной воле.
Причины безработицы могут как зависеть, так и не зависеть от работника. Работник может уволиться сам, по своему желанию (добровольная безработица), или его могут уволить (вынужденная безработица). Когда увольнение заслуженное, тут уж ничего не поделаешь. Надо искать другую работу или повышать квалификацию. Незаслуженное, или необоснованное, увольнение бывает связано не только с конфликтами в коллективе, по и с производственной необходимостью. Например, если спрос на продукцию компании сокрашае! Ся, то фирме необходимо сократить производство и уменьшить количество используемых факторов производства, в том числе и труда. Именно с такой формой вынужденной безработицы имеет дело экономическая теория. Таким образом, основной общей причиной вынужденной безработицы является превышение совокупного предложения труда над совокупным спросом на «фуд (рис. 15.1).
По горизонтальной оси отложим величину заработной платы (w wage), a no вертикальной оси количество работников (L labour). Кривая с положительным наклоном (SL) представляет собой совокупное предложение труда со стороны домохозяйств, а кривая с отрицательным наклоном (DL) совокупный спрос на труд со стороны фирм. Точка равновесия (Е0) указывает на ситуацию, при которой все рабочие места заняты (при уровне зарплаты w0).
Сели величина заработной платы поднимается с w0 до \vb то совокупное предложение труда превышает совокупный спрос на труд. Действительно, на графике спрос на труд равен отрезку OLj. а предложение груда равно очрезку 0L2. Отрезок L]L2 при ставке заработной платы, равной Owi, показывает количество работников, оставшихся без работы.
Чтобы оценить уровень безработицы в стране, надо опре­делить отношение безработных к рабочей силе. Рабочая сила включает всех людей, способных трудиться (обычно от 16 или 18 лет до пенсии — 50 или 60 лет): работающих и безработных.
количество безработных
Уроаеньбезриботицы = * ] 00%
численность рабочей силы
Сравнивая уровни безработицы разных лет, мы получим динамику изменения безработицы.
Виды безработицы
Как уже было отмечено, безработных можно разделить на уволенных по собственному желанию и в результате производственной необходимости. Вынужденно безработные, в свою очередь, подразделяются в зависимости от вида пр! пяп111'Ш[|, 1
рис. 15−2
Фрикционная безработица связана с различными перемещениями рабочей силы. Люди увольняются с работы в связи с недостаточной оплатой груда, повышением или переменой квалификации, переездом на новое местожительство, уходом за членами семьи, например за детьми.
Структурная безработица идет рука об руку со структурными кризисами. В этом случае структура предлагаемой рабочей силы и структура свободных рабочих мест не совпадают. В зависимости от того, насколько хорошо развивается какая-либо отрасль или регион, безработица будет меньшей или большей. .Структурные кризисы возникают вследствие появления
диспропорций экономического развития в отраслях народного хозяйства и нарушения макроэкономического равновесия Примером может быть нефтяной кризис 1970-х гг., когда спрос на нефть значительно опережал ее предложение на мировых рынках
Технологическая безработица связана с развитием техники и технологии. Имеется в виду, что в некоторых отраслях капитал вытесняет работников, а в других — привлекает. Например, внедрение механизации в сельское хозяйство уменьшает потребность в сельскохозяйственных работниках. Л такая отрасль хозяйства, как строительство, по мере своего развития привлекает все больше работников: строителей, инженеров, бухгалтеров, экономистов, менеджеров, чиновников, охранников и т. д.
Циклическая безработица связана с экономическими циклами. Когда экономика находится на подъеме, циклическая безработица сокращается. При вхождении в фазу спада этот вид безработицы увеличивается. Самый низкий уровень безработицы достигается в самой верхней точке цикла, то есть на пике экономического развития страны, а самым высоким он оказывается в самой низкой точке па дне цикла. Циклическая безработица в основном длится меньше структурной. Однако в отличие от структурной, циклическая безработица может охватить довольно много отраслей хозяйства.
Формы проявлении безработицы
Так же как и инфляция, безработица может проявляться довольно четко, но иногда ее проявление бывает не совсем очевидным. Формы проявления безработицы: открытая, скрытая.
Открытая безработица проявляет себя в увеличении количества безработных. Если в течение года зарегистрирован рост количества безработных граждан, то мы говорим оо увеличении уровня безработицы. По рост безработицы может проявляться и по-другому. Человек может быть безработным
подозревая об этом. Конечно, в полном смысле слова безработным он являться не будет, но его знания и умения как фактор производства не будут использоваться полностью. Речь идет о частичной занятости.
К примеру, если фирма сталкивается с трудностями сбыта продукции после некоторого периода успешной работы, то может быть принято решение о сокращении рабочего дня и заработной платы части ее сотрудников.
Иными словами, происходит консервация факторов производства, что замедляет экономический рост и лишаеi наполовину безработных работников потенциальных рабочих мест и более высоких доходов. Люди должны понимать, что если правительство вовремя не примет решающих мер, то совокупный спрос будет снижаться и дальше. Итогом станет увольнение этих сотрудников и полная потеря заработной платы. А если люди имеют работу и получают определенные доходы, что отражает государственная статистика, правительство не получит сигналов для принятия необходимых решений.
В случае открытого увольнения сотрудников государственная статистическая служба фиксирует прекращение отчисления налогов и обращение людей в службу занятости. Для борьбы с безработицей правительство разрабатывав! соответствующие программы.
Концепции полной занятости
Теперь попробуем ответить на вопрос, как влияет безработица на объем ВВП страны. Фрикционная и структурная безработица определяют так называемый «естественный Уровень безработицы». Именно он соответствует ситуации «полной занятости». Говорят, что псиная занятость Достигается, когда не осталось свободных рабочих мест независимо от того, имеются ли безработные или нет. Или, -ЗЕННми словами, не зафиксирована циклическая безработица.
Гак как экономика постоянно развивается, положение в регионах и отраслях меняется, вызывая спады и подъемы, а вместе с ними увеличение и уменьшение структурной безработицы соответственно. Что касается фрикционной безработицы, то ее уровень зависит не столько от изменения экономических условий, сколько от движения населения. Технологическая безработица учитывается отдельно.
Когда достигнута ситуация полной занятости, которая соответствует 95 — 96% численности рабочей силы, фактический ВВП страны будет равен потенциальному. Это значит, что все ресурсы будут- полностью задействованы. Если не достигнута полная занятость (не заняты все рабочие места), то даже при полном отсутствии любого вида безработицы фактический ВВП не достигнет уровня потенциального. А фактический уровень безработицы — естественного уровня.
А. Оукен вывел зависимость, согласно которой превышение фактического уровня занятости на 1% по сравнению с естественным уровнем приводит к отставанию фактического ВВП по сравнению с потенциальным примерно на 2.5%. Цифра 2,5 является «коэффициентом Оукспа».
Нельзя забывать о том, что понижение фактического уровня безработицы и приближение его к естественному уровню безработицы создает предпосылки усиления инфляции. Тем не менее, правительство должно делать все возможное для умень­шения количества безработных по двум причинам. Во-первых, с макроэкономической точки зрения, сокращение фактического уровня безработицы увеличивает объем ВВП страны, а вместе с ним национальный и личный доход граждан, повышая благосостояние и уровень жизни населения. Во-вторых, с микроэкономической точки зрения, отсутствие работы, вернее постоянного дохода, отрицательно сказывается на домохозяйстве. У человека снижается самооценка, чувство собственного достоинства, человек может решиться на преступление.
Формы борьбы с безработицей включают переобучение, повышение квалификации, создание новых рабочих мест, общественные работы.
РЕЗЮМЕ
Безработным считается человек, который активно ищет работу и находит ее в течение года. ««
Различают следующие виды безработицы;
открытая и скрытая,
добровольная и вынужденная;
фрикционная, структурная, технологическая и циклическая.
3. Полная занятость в экономике означает, что фактический
уровень безработицы равен ее естественному уровню, то есть все
рабочие места заняты,
© Беляев М. И., «МИЛОГИЯ», 1999-2006г.
Опубликован: 13/04/2006г.,
Сайт ЯВЛЯЕТСЯ ТВОРЧЕСКОЙ МАСТЕРСКОЙ АВТОРА, открытой для всех посетителей.
Убедительная просьба сообщать о всех замеченных ошибках, некорректных формулировках.
Книги «Основы милогии», «Милогия» могут быть высланы в Ваш адрес наложенным платежом,
URL1: www. milogiya2007.ru e-mail: milogiya@narod.ru
Архив 2001 г:URL1: www.newnauka.narod.ru Архив 2006 г: URL1: www. milogiya. narod.ru