Справедливость
 
 М.И. Беляев, 1999-2007 г,©Вверх

Глава 30. Эффективность и справедливость
1. Критерии оценки благосостояния
Любое состояние экономики характеризуется определенным размещением ресурсов и распределением результатов экономической деятельности. Соответственно состояния экономики можно сравнивать с точки зрения эффективности размещения ресурсов и справедливости распределения продуктов, полученных при использовании этих ресурсов.
Общество в результате проведения той или иной политики может менять эти состояния. В этом случае требуется определить, какое из возможных экономических состояний является более предпочтительным с точки зрения общества.
Исходя из собственной системы ценностей, любой человек проводит различие между справедливым и несправедливым, формулирует некий идеал справедливости. Однако очень тяжело определить однозначно критерий справедливости даже по отношению к отдельной человеческой жизни, не говоря уже обо всей экономике в целом.
1.1. Критерий Паретто
Критерий Парето базируется на представлении общественного благосостояния как вектора благосостоянии отдельных потребителя
Проблема заключается в соответственно оценке благосостояния потребителей. В наиболее общем виде
Благосостояние потребителя можно определить как субъективную оценку его положения.
Причем эта оценка может быть дана разными членами общества, включая самого потребителя, а также государственными или общественными организациями. Если мы предположим, что каждый потребитель — лучший судья своего благосостояния и стремится это благосостояние максимизировать, можно использовать функцию полезности потребителя как своеобразный индикатор его благосостояния. То есть, если, например, потребитель предпочитает состояние, А состоянию В, утверждается, что его благосостояние выше в ситуации А, чем в В, тогда в его системе предпочтений, А ранжируется относительно выше В. И мы получаем вектор
где U — ординалистскаяфункция полезности i -того потребителя, отражающая его порядковые (ранижированные) предпочтения. В общем случае предпочтения индивида могут относиться не только к его собственному потреблению, но и к тому, что происходит в обществе.
Один вектор будет больше другого только в том случае, если хотя бы один из его элементов будет больше, а все остальные не меньше, чем у другого вектора. Таким образом, сравнение уровней благосостояния по Паретто сводится к сравнению векторов. Значит,
Благосостояние растет при увеличении полезности, получаемой отдельным потребителем, если полезность всех остальных членов общества по крайней мере не уменьшается.
Однако при этом нельзя сказать ничего определенного об изменении общественного благосостояния, если полезность одних членов общества растет, а других падает.
1.2. Критерий Калдора-Хикса
Критерий Паретто не дает возможности для полного упорядочения всех возможных экономических состояний. Как уже было замечено выше, изменения, которые приводят к росту полезности одного потребителя при одновременном снижении полезности другого, невозможно проанализировать по критерию Паретто.
В 30-е годы двадцатого века Н. Калдор и Дж. Хикс выдвинули другой критерий благосостояния:
Благосостояние повышается, если те, кто выигрывает, оценивают свои доходы выше убытков потерпевших.
Суть их идеи можно проиллюстрировать с помощью графика:
На нем две кривые линии представляют собой границы возможных полезностей. Сдвиг из существующего положения в более высокое означает прогресс общества, например, экономический рост вследствие применения более производительных факторов производства. Однако если этот прогресс осуществляется перемещением из точки 1 в точку 2, это означает существенную потерю для одних и одновременно серьезный выигрыш для других. С другой стороны, перемещение из точки 1 в точку 2 можно рассматривать как улучшение в том смысле, что, возможно, путем перераспределения следующим шаг будет осуществлен в точку 3, Паретто-предпочтителъную по сравнению с точкой 1. Способность произвести такое перераспределение означает, что выигрыш улучшившей свое положение стороны превышает проигрыш стороны, ухудшившей свое положение. Таким образом, в принципе существует такое перераспределение, в результате которого выигравшая сторона, как минимум, полностью компенсирует потери проигравшей стороне и, тем не менее, остается в выигрыше по сравнению с исходным положением (точка 1). Если это так, осуществляются компенсационные платежи, которые в модели Калдора-Хикса считаются возможными, но необязательными.
1.3. Критерий Скитовски
Критерий Калдора-Хикса сталкивается с серьезными проблемами, когда границы достижимых полезностей не параллельны, а пересекаются:
Такая ситуация может возникнуть, например, если структура продукции изменяется так, что полезность одного индивида увеличивается, а другого — уменьшается.
Т. Скитовски обратил внимание, что перемещение из точки 1 в точку 4 удовлетворяет критерию Калдора-Хикса, поскольку посредством перераспределения возможно перейти в такую точку, например, 5, которая, будет Парето-улучшением по отношению к положению в точке 1. Вместе с тем он отметил и то обстоятельство, что перемещение в обратном направлении, т. е. из точки 4 в точку 1, также удовлетворяет этому критерию, поскольку посредством перераспределения можно переместиться из точки 1 в такую точку, как точка 6, Паретто-предпочтительную по отношению к положению в точке 4.
Двойной критерий Скитовски можно сформулировать следующим образом:
Движение из одной точки в другую улучшает положение согласно критерию Калдора-Хикса
Обратное движение из второй точки в первую не I j улучшает положения согласно критерию Калдора-Хикса (
Если оба этих условия выполняются — благосостояние общества повышается.
Однако и критерий Скитовски не снимает проблему, не решенную Калдором и Хиксом. Дело в том, что стремление привести разные по качеству полезности к единой денежной базе ограничено. Предельная ценность одной и той же суммы различна для бедного и богатого. Тысяча долларов для школьника — это много? А для человека, ежемесячный доход которого составляет двацать тысяч долларов? А для миллиардера? По-прежнему острой остается проблема разработка системы ценностей.
1.4. Критерий Бергсона и функция общественного благосостояния
А.Бергсон пришел к выводу, что подобная система ценностей должна быть разработана экономистами, законодательными или исполнительными органами. Создание такой системы означало бы построение карты кривых безразличия, которая отражала бы функцию общественного благосостояния.
Функция Бергсона-Самуэльсона представляет собой наиболее общий тип функции благосостояния, которая определяет зависимость общественного благосостояния от кардиналистской полезности, получаемой каждым членом сообщества.
Функция Бергсона-Самуэльсона может быть использована для отражения разных (даже диаметрально противоположных) представлений о справедливости.
Таким образом, вопрос о выборе между эффективностью и справедливостью, по сути, сводится к определению оптимального распределения дохода.
Основатель теории общественного выбора, К. Эрроу предложил иной подход к проблеме: следует на основе индивидуальных предпочтений построить систему предпочтений общества, причем процедура суммирования (агрегирования) должна реагировать на изменения в предпочтениях отдельных членов общества. Применяемая для анализа процедур общественного выбора функция общественного благосостояния К. Эрроу как раз и представляет собой процедуру суммирования порядковых предпочтений отдельных потребителей в порядковые предпочтения общества. В
этом смысле Эрроу предложил более общий вид функции -агрегируя индивидуальные предпочтения на ее основе, можно было бы получить разные виды функции общественного благосостояния Бергсона-Самуэльсона.
При заданной (известной) границе возможной полезности выбор конкретной точки на ней будет зависеть от формы функции общественного благосостояния. Выбор функции в свою очередь основывается на определенных ценностных суждениях относительно критерия справедливости.
Основное требование, предъявляемое к функции общественного благосостояния, — согласованность этой функции с критерием Паретто: если полезность одного из членов общества возрастает, а остальных — не убывает, то значение функции должно возрастать.
Функции Бергсона-Самуэльсона, обладающие указанным свойством, называют функциями Паретто.
2. Теории общественного благосостояния
В современной экономической теории существует три основных подхода к теории общественного благосостояния:
  • классический либеральный (либертаристский);
  • утилитарный;
  • эгалитарный.
2.1. Классический либерализм
Сторонники этого подхода во главу угла ставят интересы личности. Согласно этой теории, каждой человек готов и способен сам наиболее эффективно реализовывать свои таланты. Обв1ества в данном случае трактуется как совокупность таких людей (индивидов). Поэтому у общества как такового нет и не может быть собственных целей и устремлений, отличных от целей и устремлений индивидов.
Хорошее общество — это такое общество, которое не мешает людям свободно реализовыватьсвои частные интересы.
Правительство создано людьми для защиты их прав (прежде всего, прав частной собственности), установленных Конституцией. Ограничиваясь выполнением этой функции, правительство служит людям, а люди сами определяют для себя, что для них является хорошим, а что плохим, опираясь на персональные предпочтения.
Равенство в либеральном обществе — это равенство возможностей, а не результатов. Справедливость устанавливается самим рынком, а эффективность понимается как Паретто-эффективность.
Эффективность при либеральном подходе означает, что ресурсы достались тем лицам, которые могут уплатить за них наибольшую цену и, следовательно, наиболее рационально их использовать.
2.2. Утилитаризм
Утилитаризм берет начало в работах ряда философов XVIII-XIX вв. Основателем этого направления был английский философ И. Бентам. По его мнению, единственным возможным моральным принципом может быть предоставление наибольшего счастья для наибольшего числа людей. Общественное благосостояние представляет собой сумму функций индивидуальных полезностей (частный случай функции Бергсона-Самуэльсона). Справедливость, по мнению сторонников теории утилитаризма, существует там и тогда, где и когда удается максимизировать совокупную полезность всех членов общества. Функция правительства заключается в перераспределении благ и ресурсов с целью максимизации полезности. Такая максимизация не может быть обеспечена действием рыночного механизма автоматически. Потому что, как мы уже отмечали выше, полезность одной и той же денежной суммы различна для различных категорий граждан. Если исходить из принципа убывающей предельной полезности, получается, что определенная сумма составляет большую полезность для бедняка, чем для богатого человека. Этим и объясняется необходимость и целесообразность перераспределения благ.
Но утилитаристы считают, что такое перераспределение возможно лишь в тех границах, которые не ведут к существенному снижению эффективности производства.
2.3. Эгалитаризм
Эгалитаризм исходит из предпосылки, что равенство может быть достигнуто в гораздо более широких пределах. Все члены общества должны иметь не только равные возможности, но и равные результаты. Этим достигается единство и сплоченность нации.
Согласно эгалитарному принципу, справедливо только равное распределение полезностей между членами общества: любое распределение с равными полезностями предпочтительно по отношению к любому распределению с неравными полезностями.
Эгалитарная функция общественного благосостояния уже не будет индивидуалистической и не основывается на предположении о доброжелательном отношении к индивидам. В рамках индивидуалистического подхода рост дохода богатого не воспринимается как зло само по себе, просто рост доходов бедного имеет большую общественную ценность. Но сторонники эгалитаризма, к которым относят таких мыслителей древности, как Платон и Аристотель, полагали, что любое избыточное богатство нежелательно с общественной точки зрения и общество в целом должно стремиться к возможно полному равенству. Правительство должно стремится к тому, чтобы все члены общества получали равные блага, которые стали доступными благодаря успехам развития цивилизации. Государство всеобщего благоденствия становится не только лозунгом, но и целью экономической политики.
Разновидностью эгалитаризма является подход Дж. Роулза. По его мнению, должна максимизироваться полезность наименее обеспеченных членов общества и от этого выигрывает общество в целом.
Итак, критерий Роулза основывается на принятии двух принципов:
все члены общества должны иметь равные права на основные свободы;
общество должно принимать решения исходя из интересов наименее обеспеченных своих членов.
2.4. Теории процедурной справедливости
Все рассмотренные нами критерии и функции благосостояния учитывают состояния экономики, возникающие как результат процесса. В отличие от этого теории процедурной справедливости подчеркивают роль самого процесса перераспределения. Эти теории восходят к контрактным теориям государства в работах Гоббса и Локка, согласно которым человек обладает естественным правом на плоды своего труда, а государство заключает своеобразный контракт с гражданином. В современном виде этот подход наиболее ярко представлен Р. Нозиком. По мнению Нозика, в обществе с равными возможностями, т. е. при отсутствии каких-либо ограничений на занятие определенной профессией или получение образования, роль государства должна быть минимальной — поддерживать законность и порядок, обеспечивать безопасность граждан. При таком подходе государство выступает в роли «ночного сторожа», и его функции крайне ограничены. Если государство предпринимает действия, выходящие за пределы перечисленных выше функций, оно неизбежно принуждает граждан платить излишние налоги и, таким образом, нарушает их индивидуальные свободы.
РЕЗЮМЕ
Итак, экономика характеризуется, прежде всего, двумя основными параметрами:
размещением ресурсов, которые определяют результаты экономической деятельности;
распределением результатов экономической деятельности.
Таким образом, экономическое благосостояние общества можно оценить с двух позиций: эффективности размещения ресурсов и справедливости распределения благ.
Существует несколько основных критериев благосостояния общества:
Критерий Паретто — при нем подразумевается, что общественное благосостояние — это сумма благосостоянии отдельных потребителей, а повышение общественного благосостояние происходит в том случае, если улучшение положения одного потребителя не приводить к ухудшению положения другого.
Критерий Калдора-Хикса — уточняет критерий Паретто: благосостояние общества повышается в том случае, если убытки проигравших меньше чем выгоды победителей.
Критерий Скитовски — рассматривает ситуации, когда перераспределение благ нелинейно и изменения благосостоянии потребителей как происходят параллельно, так и пересекаются.
У всех критериев есть свои недостатки (например, так и не выбрана единая система координат для оценки увеличения или снижения благосостояния потребителей), но базовым до сих пор остается критерий Паретто.
Теория общественного благосостояния — последняя тема в курсе «Микроэкономика». Следующий этап в изучении экономической теории — макроэкономика.
© Беляев М. И., «МИЛОГИЯ», 1999-2006г.
Опубликован: 13/04/2006г.,
Сайт ЯВЛЯЕТСЯ ТВОРЧЕСКОЙ МАСТЕРСКОЙ АВТОРА, открытой для всех посетителей.
Убедительная просьба сообщать о всех замеченных ошибках, некорректных формулировках.
Книги «Основы милогии», «Милогия» могут быть высланы в Ваш адрес наложенным платежом,
URL1: www. milogiya2007.ru e-mail: milogiya@narod.ru
Архив 2001 г:URL1: www.newnauka.narod.ru Архив 2006 г: URL1: www. milogiya. narod.ru