Т2.Глобальные проблемы
 
 М.И. Беляев, 1999-2007 г,©Вверх Т3.Статистика

  • Тема2. ГЛОБАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ
    2.1.Понятие целостности современного мирового хозяйства.
    2.2. Губительность поли гики экономической автаркии.
    Автаркия.
    Экономическая самостоятельность одной или нескольких стран. Политика, направленная на обособление экономики страны от экономики других стран и ставящая целью создание замкнутой хозяйственной жизни в рамках одного государства.
    Стоит ли национальное хозяйство ориентировать на режим открытой экономики, т. е. на ситуацию, когда страна зависит от мировой торговли, а экспорт и импорт составляю! значительную долю национального дохода, или быть экономике закрытой, когда внешнеэкономические связи не оказывают существенного влияния на ее состояние?»
    Отвечая на этот вопрос, можно указать, что мир знаком с ситуациями, когда обострение межстрановых противоречий приводит порой к политическому размежеванию. Как следствие, для поддержания национально-экономической безопасности, ложно понятых национально-государственных интересов страна попадает в тупик экономической изоляции.
    Неоднократно предпринимавшиеся в прошлом (например в условиях тоталитарных режимов) попытки жить независимо от мирового сообщества к успеху не приводили. В современных условиях, когда взаимная зависимость усилена углубляющейся интернационализацией хозяйственных связей, всеохватывающим характером научно-технической революции, принципиально новой ролью средств информации и коммуникаций, невозможно эффективное функционирование экономики в условиях автаркии — национальной экономической самообеспеченности. В этих условиях тенденции к изоляционизму, к национальной или групповой автаркии, какими бы благородными политическими лозунгами ни прикрывались, бесперспективны.
    Преимущество фритрейдерской экономической политики
    Фритрейдерство. Политика государства, обеспечивающая полную свободу внешнеторговых операций. Ее научные основы были заложены классиками английской политической экономики, прежде всего Д. Рикардо.
    2.3. Понятие глобальных экономических проблем, стоящих перед человечеством.
    Проблема - это сложный теоретический вопрос или практическая ситуация,
    характеризующиеся невозможностью в данных условиях решить поставленную задачу и получить желательный результат. Путем принятия управленческого решения это несоответствие преодолевается.
    Проблемы всегда имеют определенное содержание (что?); связаны с каким-то конкретным местом (где?); временем возникновения, частотой повторяемости (когда?); количественными параметрами (сколько'?); кругом лиц. так или иначе причастных к ним (кто'?). Последние могут быть виновниками возникновения проблемы, инициаторами или участниками разрешения, проявить заинтересованность в ее сохранении.
    рис. 1
    Особенностями глобальных проблем являются:
  • стратегический характер, решающее влияние на будущее положение мирового сообщества и дальнейшее развитие производительных сил или даже гибель цивилизации;
  • обусловленность множеством слабо контролируемых факторов — технических, экономических, социальных, природных;
  • масштабность. Они прямо или косвенно касаются всего или большей части населения планеты, каждого из шести с лишним миллиардов ее жителей, т. е. носят общемировой характер;
  • срочность, т. с. настоятельность решения. В одном случае речь идет о незамедлительных действиях, ибо ежегодно миллионы людей на планете гибнут от голода в другом случае история отводит для этого несколько лет или даже десятилетий, однако достаточно продолжительное время мириться с их существованием нельзя;
  • тесная взаимосвязанность, например, решение демографической проблемы уже само по
  • себе снижает остроту проблемы голода;
    • возможность решения проблем совместными действиями всего мирового сообщества.
    рис. 2
    Выделяют следующие типы глобальных проблем:
  • интерсоциальные (безопасность, гонка вооружений, отсталость развивающихся стран, предотвращение ядерной войны, борьба с терроризмом, соблюдение прав человека и проч.);
  • социально-демографическая (рост населения, бедность и отсталость развивающихся стран, нехватка продовольствия, болезни);
  • социально-экологические (загрязнение окружающей среды, нехватка энергии, сырья. ■ необходимость освоения космическою пространства и ресурсов Мирового океана).
    2.4. Формы экономического сотрудничества государств при решении глобальных проблем.
    Сегодня ни одна страна мира не может претендовать на полноценное развитие, если не втянута в орбиту мирохозяйственных связей. В результате рост внешнеэкономической деятельности происходит быстрее роста национальных хозяйств, а мировое производство почти в два раза обгоняет прирост населения.
    К инструментам регулирования международных экономических отношений относятся международные организации, координирующие их развитие с наднациональных позиций, двусторонние и многосторонние соглашения и нормы международного экономического права.
    Последнее обеспечивает:
  • юридические условия функционирования и развития системы международных i экономических отношений, ее корректировку в интересах достижения их справедливости | и сбалансированности;
  • применение принудительных мер экономического характера в рамках института международной ответственности;
  • формирование цивилизованных принципов осуществления международных экономических отношений.
К таким принципам можно отнести:
  • наибольшее благоприятствование в осуществлении хозяйственных операций:
  • свобода заключения сделок;
  • равноправие субъектов (национальных и иностранных), отсутствие дискриминации;
  • взаимная выгода (справедливое распределение выгод и потерь);
  • неприменение силы или угрозы силой, мирное разрешение экономических споров;
  • обеспечение суверенитета, невмешательства в дела друг друга;
Суверенитет государства можно рассматривать как внутренний и внешний.
  • Внутренний проявляется в главенствующем положении на своей территории, возможности проведения самостоятельной политики (в том числе экономической).
  • Внешний суверенитет касается отношений между государствами, которые па деле зависят друг от друга. В этих условиях главная задача государства состоит в ослаблении такой зависимости и обеспечении безопасности.
  • создание благоприятных условий для сотрудничества (например, применение торговых льгот):
  • таран тип добросовестного выполнения взятых на себя обязательств;
  • уважение прав человека, работника.
Современный этан развития мирохозяйственных связей характеризуется переводом производства в развитых экономических системах на новую техническую базу, с преобладанием информационных технологий.
2.5.Роль ООН в решении глобальных экономических проблем.
рис. 3
2.5.1.Проблема демографии, голода и безработицы
Демографическая проблема в общем случае заключается не в самом росте населения как таковом, а в неблагоприятных для экономического развития его темпах и изменении возрастной
структуры. В развивающихся странах увеличение населения происходит быстрее, чем растет ВВП; в развитых не обеспечивается простое его воспроизводство.
рис. 4
Демографическая проблема оказывает влияние не только на положение отдельных стран мира. но и влияет на развитие мировой экономики и международных отношений, требует к себе серьезного внимания как ученых, так и правительств различных государств.
Демографическая проблема имеет следующие основные составляющие. Прежде всего речь идет об уровне рождаемости и во многом зависящей от пего динамике численности населения как мира в целом, так отдельных стран и регионов.
Численность населения планеты на протяжении существования человечества постоянно возрастает. К началу нашей эры на Земле проживало 256 млн человек, в 1000 г. — 280; к 1500 г. -427 млн, в 1820 г. — 1 млрд; в 1927 г. — 2 млрд человек.
Современный демографический взрыв начался в 1950--1960-е гг. В 1959 г. население планеты составило 3 млрд; в 1974 г. — 4 млрд; в 1987 г. 5 млрд человек, иа ;[999 Г. человечество преодолело шестимиллиардный рубеж численности.
Ожидается, что к 2050 г. Произойдет стабилизация численности населения планеты на уровне 10,5−12 млрд, что является пределом биологической популяции человечества как вида.
Таким образом, в области рождаемости и роста численности населения в современном мире сложились две противоположные тенденции:
  • стабилизация или снижение их в развитых странах;
  • резкий рост в развивающихся странах.
Такую ситуацию во многом отражает так называемая Концепция демографического перехода.
Концепция демографического перехода.
Она исходит из того, что в традиционном обществе рождаемость и смертность высоки и
численность населения растет медленно.
Демографический переход к современному этапу воспроизводства населения
(низкая рождаемость — низкая смертность — невысокий естественный прирост)
осуществляется почти одновременно со становлением индустриального общества. В странах Европы он завершился к середине XX столетия, в Китае, некоторых странах Юго-Восточной Азии и Латинской Америки — в последней его четверти.
На нервом этапе такого перехода снижение смертности (вследствие улучшения качества питания, борьбы с эпидемиями и улучшения санитарно-гигиенических условий жизни людей) происходит быстрее, чем снижение рождаемости, в результате чего резко увеличивается естественный прирост населения (демографический взрыв).
На втором этапе смертность продолжает снижаться, но рождаемость падает еще быстрее. Вследствие этого прирост- населения замедляется.
На третьем этапе характерно замедление снижения рождаемости при некотором повышении смертности, так что естественный прирост сохраняется на невысоком уровне. К завершению этой фазы в настоящее время близки промышленно развитые страны, в том числе Россия. На четвертом этапе показатели рождаемости и смертности становятся примерно одинаковыми, и процесс демографической стабилизации заканчивается.
2.5.3. Проблема бедности и безработицы
Масштабы и темпы роста народонаселения, являясь самостоятельной глобальной проблемой, выступают и как фактор, воздействующий на состояние других глобальных проблем, в частности па проблему бедности.
Сегодня уровень жизни 1,5 млрд человек (20% мирового населения) находится ниже прожиточного минимума, а 1 млрд живет в условиях нищеты и голода.
Определяющее значение в решении проблемы бедности имеет разработка развивающимися странами эффективных национальных стратегий развития, опирающихся на внутренние ресурсы. Здесь требуются преобразования не только в производстве (индустриализация, аграрные реформы), по и в сфере образования, здравоохранения и проч. Однако многие из этих стран не могут изменить свое положение без посторонней помощи.
Ситуацию с бедностью осложняет безработица- В целом в мире насчитывается около 1 млрд безработных, в основном живущих в развивающихся странах мира.
При превышении безработицей 5%-ного уровня правительства развитых стран начинают принимать жесткие меры для борьбы с ней.
2.5.4. Мировая продовольственная проблема.
Является одной из наиболее острых, хотя за последние полвека здесь достигнут существенный прогресс — численность недоедающих и голодающих сократилась вдвое.
Тем не менее абсолютную нехватку продовольствия по калориям испытывает каждый шестой-седьмой житель Земли. Наиболее остро эта проблема стоит в беднейших странах, таких, например, как Того, Монголия, где на каждого человека приходится менее 2000 ккал в день.
В то же время в таких развивающихся странах, как Бразилия. Мексика. Индонезия. Аргентина, Марокко. Сирия, Турция, эта величина превышает 3000 ккал (в России сегодня примерно 2600 ккал; в СССР 3300−3400 ккал). В США же каждый четверили страдает от ожирения (потребление килокалорий составляет здесь в день на каждого жителя 3600−3700).
В перспективе как неизбежная проблема голода не стоит в силу использования современных методов интенсификации сельскохозяйственного производства, современных биотехнологий и других достижений научно-технического прогресса.
('читается, что производство продовольствия в мире в течение ближайших 15−20 лет будет в целом способно удовлетворить спрос на продукты питания, даже если население планеты будет ежегодно возрастать на 80 млн человек.
Основными поставщиками продовольствия являются США. Канада. Германия, Нидерланды, Франция. Австралия, Аргентина. Новая Зеландия.
Треть закупок приходится на развивающиеся страны. Проводимая этими странами политика высоких внутренних цен приводи! к избытку продовольствия и необходимости субсидирования его производства и экспорта.
Регулирование проблем демографии, голода и безработицы осуществляется как на международном, так и на национальном уровне.
На международном уровне эти вопросы решают следующие организации:
  • Международная организация труда (МОТ);
  • Комиссии и комиссариаты ООН но беженцам, продовольствию, демографическим проблемам;
  • Международная продовольственная ассоциация (ФАО).
Последней оказывается техническая помощь, содействие в подготовке кадров, предоставление консультаций, экспертиз, распространение новых высокоурожайных культур, передача достижений в области биотехнологий, помощь в строительстве инфраструктурных объектов.
На национальном уровне усилия правительств и местных органов власти направляются на проведение следующих мероприятий:
  • интенсивное развитие крупных фермерских и коллективных хозяйств;
  • развитие и широкое внедрение с помощью государства биотехнологий, обеспечивающих резкое увеличение урожайности; оказание научно-технической и селекционной помощи:
  • развитие системы государственных заказов на сельскохозяйственную продукцию;
  • масштабное строительство элеваторов, мукомольных комбинатов, перерабатывающих предприятий;
  • налоговое и иное стимулирование, регулирование количества рабочих мест.
2.5.5.Борьба против ядерной, химической и бактериологической угрозы.
2.5.6. Координация международных усилий в области науки, образования, культуры, освоении космоса и Мирового океана. Экологическая проблема
Экологическая проблема порождена активной хозяйственной деятельностью человека и имеет два аспекта.
Первый связан с загрязнением природной среды производственными и бытовыми отходами; второй — с истощением се ресурсов вследствие их хищнического использования людьми. Причины варварского отношения к природе в обоих случаях одинаковы — стремление сэкономить деньги за счет «даровых» ее благ, главным из которых является способность окружающей среды к естественному воспроизводству своих элементов и самоочищению. Однако возможности того и другого не безграничны, в то время как масштабы деятельности человека и его вторжения в природу до настоящего времени предела не знают.
В результате наступает момент, когда окружающая среда не может справиться с последствиями вторжения в нее человека и начинает деградировать.
В наши дни в отравлении природной среды участвует до 100 тыс. химических веществ (химикаты, пестициды, кормовые добавки, косметические, лекарственные и другие препараты). Особо опасное воздействие вызывают фреоны. В результате их воздействия защитный слой атмосферы сократился на 2−5%. Одним из главных последствий экологического кризиса является уменьшение биологического разнообразия живых организмов. За последние 200 лет на планете исчезли 900 тыс. видов растений и животных.
Сегодня экологическая проблема может рассматриваться в грех основных аспектах.
1. Нарушение целостности атмосферы планеты, обусловленное следующими причинами:
  • загрязнением воздушной среды твердыми, жидкими и газообразными отходами производственно-хозяйственной деятельности;
  • повреждением озонового слоя планеты,
  • глобальным потеплением климата.
Эту опасность усиливает неконтролируемый рост энергопотребления, в том числе в развивающихся странах (в первую очередь в Ките и Индии, значительно расширяющих свое промышленное производство).
Высокое загрязнение ряда регионов Европы и Америки приводит к новому социальном} явлению — увеличению оттока населения из них.
В 1994 г. страны мирового сообщества, объединившись в решении этой проблем заключили Рамочную конвенцию о том, что количество парниковых газов (условно 00−2 в тоннах), выбрасываемых в атмосферу, в будущем не должно превышать уровень 1990 г. Послабление было сделано для развивающихся стран, чтобы обеспечить им возможность промышленного роста.
В декабре 1997 г. в японском городе Киото совещание стран, заключивших конвенцию. предложило подписать Протокол, согласно которому промышленно развитые государства к 2008 2012 гг. сократят свои выбросы в атмосферу не менее, чем на 5% по сравнению с уровнем 1990 г. Киотский протокол, ставший своеобразным приложением к Рамочной конвенции, возлагал на страны-участницы конкретные юридические обязательства и предусматривал ответственность за их невыполнение в виде крупных штрафов.
Парадоксально то, что охранять и рационально использовать природу чрезвычайно выгодно экономически. Эффективное решение проблемы охраны окружающей среды обеспечивает поддержание экологического равновесия па пашей планете, сохранение здоровья людей и укрепление международных экономических отношений. Л отсюда возникает и дополнительная экономия средств.
Но добровольно ни один субъект природу не охраняет и не восстанавливает. Причина состоит в том, что выгода от этого достается всем, а средства вкладывает только один, и его личные затраты не только не приносят выгоды, но и вообще не могут окупиться.
Поэтому вопросами охраны природы должно заниматься государство с помощью экологического законодательства, которое в принудительном порядке под грозой штрафов и иных наказаний заставляет субъектов соблюдать установленные требования в этой области, а также специализированные организации, осуществляющие необходимые природоохранные мероприятия.
На международном уровне природоохранная деятельность координируется:
  • декларацией об охране окружающей среды (принята в 1992 г. в Рио-де-Жанейро 178 странами);
  • решениями международных совещаний (например, Совещания стран мира в 1998 г. по итогам реализации упомянутой Декларации);
  • двусторонними соглашениями отдельных стран.
2.5.7. Проблема истощении природных ресурсов
Интенсивное развитие мировой экономики оказывает существенное влияние не только на экологию планеты, но и состояние природных ресурсов.
Из всей получаемой мировой экономикой первичной энергии только около 14% производится с использованием возобновляемых ее источников (водные и воздушные потоки, приливы и отливы, биомасса, солнечная радиация, геотермальные ресурсы). Более 6% потребностей в энергии удовлетворяется с помощью АЭС, а остальные 80% сжиганием невозобновляемых природных ресурсов — нефти, угля и газа.
Исчерпание запасов органического топлива затрагивает многие страны мира.
Так, например., Мексика, являющаяся одним из крупнейших мировых производителей нефти, может к 2030 г. превратиться в ее импортера. Об этом говорится в докладе Международного агентства по энергетике.
2.5.8. Борьба с глобальными эпидемиями: СПИДом, холерой, чумой, проказой и т. д.

© Беляев М. И., «МИЛОГИЯ», 1999-2006г.
Опубликован: 13/04/2006г.,
Сайт ЯВЛЯЕТСЯ ТВОРЧЕСКОЙ МАСТЕРСКОЙ АВТОРА, открытой для всех посетителей.
Убедительная просьба сообщать о всех замеченных ошибках, некорректных формулировках.
Книги «Основы милогии», «Милогия» могут быть высланы в Ваш адрес наложенным платежом,
URL1: www. milogiya2007.ru e-mail: milogiya@narod.ru
Архив 2001 г:URL1: www.newnauka.narod.ru Архив 2006 г: URL1: www. milogiya. narod.ru