Т21. КНР и НИС
 
 М.И. Беляев, 1999-2007 г,©Вверх Т22. ИНдия

Тема 21. Экономика Китая и новых индустриальных стран Юго-Восточной Азии
21.1. КИТАЙ (Китайская Народная Республика)
Территория: страна занимает третье место в мире, по своим размерам (D560 тыс. кв. км) уступая лишь России и Канаде. Китай граничит с Россией на северо-востоке, Кореей — на востоке, Монголией — на севере, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджики­станом — на северо-западе, Афганистаном, Пакистаном, Индией, Непалом и Бутаном — на западе и юго-западе, Бирмой, Лаосом и Вьетнамом — на юге. Южное побережье страны омывается во­дами Южно-Китайского моря, восточное — Желтого и Восточ­но-Китайского морей. В морской акватории, принадлежащей Китаю, находится более 5 тыс. островов. Крупнейшими из них яв­ляются Тайвань и Хайнань. Китай — преимущественно горная страна, лишь 30% территории находится ниже 1000 м над уров­нем моря. Самым высоким является Цинхай — Тибетское наго­рье, средняя высота которого составляет 4500 м. В пределах Ти­бетского нагорья находятся горные системы Гималаи, Куньлунь, Каракорум, Наньшань.
Общая длина рек — 220 тыс. км. Гидроэнергетические ресурсы Китая очень велики (680 млн кВт), по этому показателю страна занимает первое место в мире. Главные реки — Янцзы, Хуанхэ, Сунгари, Сицзян.
Климат Китая очень разнообразен, что связано с обширностью территории и влиянием океана. Значительная часть терри­тории лежит в зоне умеренного климата, южная часть находится в зоне тропиков и субтропиков, северные районы прилегают к зоне холодного климата.
Китай располагает практически всеми видами полезных ископаемых. На территории страны находятся многочисленные место­рождения цветных и редких металлов. По запасам вольфрама, олова, титана Китай занимает первое место в мире. Страна располагает крупными запасами угля. На ее территории находится 75% мировых запасов сурьмы. Имеются крупные нефтеносные районы, включая месторождения континентального шельфа в районах Желтого и Южно-Китайского морей.
Население. Китай является самой многонаселенной страной мира. За время существования КНР население страны увеличи­лось в 2,5 раза: с 542 млн чел. в 1949 г. до 1284 млн в 2002 г., [1311 млн чел. на начало 2004 г. На долю страны приходится [21% жителей земного шара. За 90-е — начало 2000 гг. среднегодовые темпы прироста населения составили 1,1%, хотя имели место демографические волны конца 50-х и середины 60-х гг., когда темпы прироста были значительно выше. С начала 70-х гг. [власти КНР проводят политику по ограничению рождаемости, 'пропагандируются поздние браки. Супружеским парам рекомен­дуется иметь только одного ребенка. В результате Китай добился (Значительных изменений в репродуктивном поведении населения: [повысился возраст вступления в брак (до 24 лет), резко сократи­лись ранние браки, уменьшилось число повторных рождений. |В настоящее время Китай относится к странам с относительно низкими показателями рождаемости и естественного прироста 'населения. В 1994—2002 гг. показатель естественного прироста [составил 10,43%, при этом показатель рождаемости составил ■6,52%, смертности — 6,1%. Согласно оценкам китайских экспер­тов пик численности населения КНР в размере 1,6 млрд человек Гбудет иметь место к 2030 г., затем численность населения посте­пенно снизится. Для Китая традиционна большая внешняя ми­грация. С начала 90-х гг. страну покинуло (легальными и неле-[гальными способами) примерно 10 млн чел. По различным оцен­кам китайская диаспора за рубежом насчитывает от 30 до 50: млн чел., проживающих в 164 странах мира. Среди причин эмиг­рации из страны превалируют экономические мотивы. Внутрен-'няя миграция в 2001 г. составила 146 млн чел., или 8,5% всего населения страны. Внедрение системы «семейного подряда», по­вышение интенсивности крестьянского труда привели к высвобо­ждению из традиционных отраслей сельской экономики десятков Миллионов крестьян. Для снижения давления на крупные города «о стороны сельских мигрантов китайское правительство пред­принимает меры по созданию сельских поселений городского ти­па и развитию сельской промышленности. Одновременно усиливаются административные меры, ограничивающие приток сель­ского населения в большие и средние города.
КНР является многонациональным государством. Подавляю­щее большинство населения (93%) составляют китайцы (ханьцы). Другие этнические группы (7%) представлены уйгурами, монгола­ми, тибетцами, хуэй, мяо, буи, корейцами, маньчжурами, бай, туц-зя и др. Государственным языком КНР является китайский. Ос­новная религия — конфуцианство, распространены также дао­сизм, буддизм, мусульманство, есть протестанты и католики.
Уровень и система образования КНР складывалась в 50-е гг., во многом копируя советский опыт, и ориентировалась на массо­вость, всеобщую грамотность, усиление роли технических и есте­ственных дисциплин, полное огосударствление средней и высшей школы, развитие централизованной системы образования. Гра­мотно 83% взрослого населения.
Система школьного образования в КНР включает начальную школу (6 лет), среднюю школу низшей ступени и высшей ступе­ни (еще 3 года). В сельских районах распространена 8-летняя неполная средняя школа. Существует система среднего профес­сионального образования, которое представлено техническими и профессиональными училищами. Высшее образование в КНР осуществляется на базе университетов и специализированных ин­ститутов со сроком обучения 4−5 лет. В стране поощряется раз­витие системы частных учебных заведений, включая вузы.
Расширение источников финансирования образования принес­ло свои результаты: с 1986 по 2001 гт. расходы на образование в среднем ежегодно росли на 15%, что превышало среднемиро­вые аналогичные показатели. Вместе с тем Китай не достиг уровня новых индустриальных стран по расходам на образование в доле от ВВП.
Главное направление в работе здравоохранения Китая — про­филактика заболеваний. В этой области достигнуты заметные ус­пехи. Ликвидированы широко распространенные ранее эпидеми­ческие заболевания: шистоматоз, холера, чума, тиф, оспа. В КНР действует широкая сеть больниц, санитарно-противоэпидемиче-ских станций, пунктов охраны здоровья матери и ребенка и фар­мацевтических пунктов. В стране насчитывается более 260 тыс. здравоохранительных учреждений, включая больницы, специали­зированные центры и институты, поликлиники. Вместе с тем ощущается нехватка врачей и материально-технического обеспе­чения данной сферы, особенно в сельской местности. Доля рас­ходов на здравоохранение в ВВП страны в 90-е гг. не достигала 1% при существующих потребностях в 5,7%-6,3%. В связи с проведением курса на развитие многоукладности в стране по­ощряется развитие частной медицинской практики, расширяется сеть кооперативных медицинских учреждений, оказывающих на­селению помощь за плату.
Уровень жизни населения. За период 80−90-х гг. доходы насе­ления значительно выросли, произошло существенное повышение жизненного уровня. Среднегодовой прирост доходов городского населения (после учета фактора роста цен) в период 1980 -начала
I 2000-х гг. составил 6,2%, сельского населения — 8,1%. По мере \ роста доходов происходило постепенное изменение качества жиз-; ни, хотя по величине индекса человеческого развития — 0,718 { в 1999 г. — Китай занимает 87-е место в мире, в 2002 г. — I 81-е место в мире. Существует еще большое количество людей, I особенно в сельской местности, проживающих за чертой бедно-| ста. Уровень бедности в 80−90-е гг. постепенно сокращается, [ достигнув отметки в 213 млн чел. в 1999 г., 211 млн чел. I в 2002 г. (на основе международной черты бедности — менее i 1 долл. в день). При этом согласно оценкам экспертов Всемир-[ ного банка лишь 1% городского населения проживает за чертой | бедности, в то время как среди сельских жителей этот показа-[ тель составляет 24%.
Государственное устройство. Согласно конституции 1982 г. t КНР является социалистическим государством демократической [ диктатуры народа. Высший законодательный орган государствен-" ной власти — Всекитайское собрание народных представителей (ВСНП), избираемое сроком на 5 лет. Сессии ВСНП созываются на ежегодной основе. Постоянно действующим органом ВСНП является Постоянный комитет, который работает в период между сессиями. Высшим исполнительным органом власти является Го­сударственный совет КНР (Центральное народное правительст­во). В состав Государственного совета входят: премьер, замести­тели премьера, члены Государственного совета, министры, пред­седатели комитетов. Государственный совет подотчетен ВСНП. Главой государства является председатель КНР, который избира-I ется сроком на 5 лет. Высшим судебным органом страны являет-[ ся Верховный народный суд, осуществляющий надзор за судеб-I ной деятельностью местных и специальных народных судов. I Политическую жизнь в стране по-прежнему определяет Комму-I нистическая партия Китая, хотя в процессе реформ происходит [ постепенный переход правящей партии от командно-администра-L тивного стиля управления государством и обществом, принявше-Е го абсурдные формы в период «культурной революции», к менее
[трализованной форме руководства, включающей более само-ятельное функционирование государственных и общественных анизаций, развитие диалога КПК с другими политическими >тиями и движениями. В 1997 и 1999 г. под юрисдикцию [Р перешли Гонконг (Сянган) и Макао (Аомынь), получив туе особых административных районов КНР. В рамках про-тлашенной политики «одна страна — две системы» правитель-о КНР приняло на себя обязательство сохранять существую-е там социально-политические системы в течение не менее лет. Аналогичный принцип объединения с континентальной тыо предлагается Тайваню. В административно-территориальном отношении страна раз-[ена на 23 провинции, 5 автономных районов, 3 города цен-льного подчинения и 2 вышеупомянутых особых администра-шых района. Столица — Пекин (16,2 млн чел. в 2002 г.). Другими круп-ми городами являются Шанхай (17,8 млн чел.) и Тяньцзинь 3 млн чел.).
Объем ВВП по ППС Китая в 2003 г. составил 6451 млрд долл. или 4778 долл. на душу населения. Динамика экономического развития КНР в послевоенный период отражала основные измене­ния в экономической политике китайского руководства и до нача­ла 80-х гг. характеризовалась крайней неравномерностью. Средне­годовые темпы прироста ВВП в 1953—1979 гг. составляли 6,5%, при этом в 1959—1962 гг. произошло сокращение производства ВВП на 37%, в 1966—1969 гг. — на 20%, в 1975—1976 гг. — на 10,3%. Устойчиво высокая динамика экономического развития КНР наблюдается в период проведения политики модернизации и реформ. Среднегодовые темпы прироста ВВП в 1981—1999 гг. составили 9,8%, в том числе в 1990—1999 гг. — 10,3%; в 1998—2001 гг. — 10%. По этому показателю Китай наряду с азиатскими «драконами» входит в ведущую пятерку мира, выхо­дя в отдельные периоды на лидирующие позиции. Объем ВВП по обменному курсу в 2003 г. составил 1,39 трлн долл. Норма накоп­ления составляла в 90-е гг. в среднем 36%, в 2000 г. этот показа­тель составил 38,5%. Сохраняется экстенсивное развитие экономи­ки, опирающееся на возрастающее вовлечение в хозяйственный оборот финансовых, материальных и человеческих ресурсов.
Экономическая политика в послевоенный период прошла не­сколько этапов, отражая поиск путей и методов преодоления экономической отсталости страны. Выбор социалистического строя после образования КНР в 1949 г. обусловил проведение соответствующих преобразований в формах собственности и реализацию курса на индустриализацию страны. Акцент на решающую роль идеологического фактора в процессе ста­новления социализма привел во второй половине 50-х гг. к проведению политики «большого скачка» и «коммунизации» страны, направленной на строительство коммунизма и достижение уровня экономического развития передовых стран в кратчайшие сроки. Провал вышеуказанных экспериментов заставил китайское руководство вернуться к экономическим принципам в управлении народным хозяйством. «Культурная революция» (1966−1976 гг.) явилась результатом «борьбы двух линий» в партии по вопросам развития страны и обосновывалась необходимостью усиления классовой борьбы по мере построения социализма. Были раз­громлены партийные и государственные органы, репрессиям под­верглись тысячи технических специалистов и представителей ин­теллигенции, что дезорганизовало хозяйственную жизнь в стране. Экономическая политика в начале 70-х гг. после провозглашения победы «культурной революции» проводилась в соответствии с положением об «особом пути» индустриализации Китая, когда отрицалось значение товарно-денежных отношений, заморажива­лись внешнеэкономические связи, отсутствовали другие, кроме государственной, формы собственности. Новый этап в развитии КНР начался с конца 70-х гг., что связано с курсом на проведе­ние экономической реформы и открытой внешнеэкономической политики. Это стало возможным после ухода с политической арены идеологов ультралевого блока, обновления состава высшеf — го руководства КПК, концентрации власти в руках прагмати­ков-реформаторов во главе с Дэн Сяопином. III пленум ЦК КПК 11-го созыва, состоявшийся в декабре 1978 г., принял ре­шение о переносе центра тяжести в работе партии и правитель­ства на решение экономических проблем и провозгласил про-. грамму модернизации экономики страны, направленную на пре­вращение Китая к середине XXI в. в богатое демократическое социалистическое государство с душевым доходом населения на уровне среднеразвитых стран мира. Достижение поставленных целей связывается с построением «социалистической рыночной экономики», сочетающей использование двух хозяйственных сис­тем: планово-распределительной и рыночной, постепенное вне­дрение элементов рынка и сокращение централизованного рас­пределения, уменьшение доли госсектора при увеличении доли частного сектора и других форм собственности. Экономическая ' политика последних лет направлена на активизацию процесса ак­ционирования государственных предприятий. Отличительной чертой китайской экономической реформы является градуализм, постепенность осуществления преобразований, отсутствие элемен-' тов «шоковой терапии». В значительной степени благодаря эво­люционному характеру преобразований Китаю удалось не только избежать резкого трансформационного спада, но и обеспечить высокую динамику экономического развития, стабильное улучше­ние показателей уровня жизни населения.
Денежно-кредитная сфера. Основу денежной системы страны составляет юань (жэньминьби), который делится на десять цзяо и сто фэней; золотое содержание юаня не установлено. По курсу, установленному Центральным банком КНР (Народный банк Ки­тая) на май 2004 г., 100 юаней приравниваются к 8,27 американ­ского доллара. Признаки усиления инфляционного давления в пе­риод реформ достигли пика в 1988 г., когда темп роста потреби­тельских цен достиг рекордного уровня 21%. В основе лежал I переход к свободному ценообразованию в условиях дефицита про-' дукции базовых отраслей. Подъем инфляции выше 10% расцени-| вается в Китае как опасность, требующая решительных действий [ по ее преодолению. Для борьбы с инфляцией в Китае вводят так [ называемые периоды «урегулирования» экономики (или механизм \ торможения рыночных реформ), которые имели место в конце 80-х и середине 90-х гг. В программных документах КНР ставит­ся задача удержать инфляцию в пределах 5−8,5%.
До конца 80-х гг. такие экономические рычаги, как деньги, кредит, процент и др., оказывали незначительное влияние на экономику. Народный банк фактически играл роль приход­но-расходного финансового органа.
Денежно-кредитная политика была пассивным инструментом
выполнения правительственных хозяйственных задач. Постепенно
усиливалось денежно-кредитное регулирование. Важную роль
в этом отношении сыграл III пленум ЦК КПК 14-го созыва
' в ноябре 1993 г., направленный на развитие рыночных отношений в денежно-кредитной сфере. Признана необходимость разви­тия денежного рынка и рынка капиталов, проведения изменений институциональной структуры финансового сектора, увеличения открытости внешнему миру. С принятием Закона КНР о Народ­ном банке Китая (18 марта 1995 г.) был усилен его статус в ка­честве основного института в проведении макроуправления в де­нежно-кредитной сфере, разработке и проведении денежной по­литики. Ускорен переход крупнейших специализированных банков страны (Банк Китая, Стройбанк, Торгово-промышленный банк и Сельхозбанк) на коммерческие принципы хозяйственной деятельности. Расширяется допуск на китайский рынок ино­странных финансовых институтов. Главным источником кредит­ных ресурсов государственных банков стали депозиты. В 1998 г. за их счет обеспечивалось около 75% банковских кредитов. Бан­ковские кредиты составляют существенную величину по отноше­нию к ВВП — 133% (2000 г.).
Налогово-бюджетная система КНР в своем развитии прошла несколько этапов. В начальный период существования социали­стического государства госпредприятия после уплаты единого торгово-промышленного налога передавали в госбюджет всю ос­тавшуюся после уплаты прибыль. В свою очередь, их развитие обеспечивалось полным финансированием из бюджета. Переход Китая к экономической реформе положил начало и реформе на­логов, наиболее важные изменения в этой сфере происходили в 1982—1988 гг., когда стало действовать около 40 видов нало­гов, обеспечивающих более 90% финансовых доходов государст­ва. В 1994 г. произошел переход к новой системе налогообложе­ния, действующей по настоящее время. Были проведены унифи­кация налогообложения предприятий различных форм собственности, объединение ряда налогов и сближение системы налогообложения с действующей в мировой практике. Новая система налогообложения включает 22 вида налогов, сведенные в 6 крупных групп: налог на добавленную стоимость, потребле­ние, хозяйственную деятельность, доходы предприятий, ресурсы, добавленную к земле стоимость. Ставка подоходного налога со­ставляет 33% и применяется как к национальным, так и к ино­странным и смешанным предприятиям. На территории специаль­ных экономических зон действует льготная система налогообло­жения, включающая снижение подоходного налога в 2 раза, предоставление льготного периода на уплату налогов (от 2 до 5 лет). Посредством госбюджета перераспределяется примерно 1/30 часть валового национального продукта. Дефицит бюджета считается в КНР неприемлемым, и поэтому ставится задача его ликвидации. Вместе с тем на протяжении всего периода 90-х гг. расходы росли быстрее, чем доходы. В 2001 г. дефицит бюджета составил 8,4% его доходной части. Пассивное сальдо погашается путем выпуска государственных долговых обязательств. Крупней­шими статьями расходов являются капитальное строительство, техническая реконструкция предприятий, развитие сельского хо­зяйства. Эти расходы в 2001 г. составили 25,9%. Далее идут расходы на социально-культурные цели (образование, наука, здраво­охранение, культура) — 22,5%, госуправление — 22,6%, оборо­ну — 9%. Современная государственная бюджетная система Китая состоит из бюджетов 3 уровней: центрального, провинци­ального и окружного. В целях усиления макроэкономического регулирования ставится задача сосредоточения в распоряжении центра большей доли финансовых ресурсов.
Отраслевая структура экономики Китая в 2002 г. выглядела следующим образом: сельское, лесное хозяйство и рыболовство составляли 14% ВВП, промышленность - 53%, сфера услуг — 33%. По темпам роста промышленность в 90-е гг. опережала все другие секторы. Значительное место принадлежит отраслям обра­батывающей промышленности, внутри которой 1/3 приходится на долю машиностроения. До начала 80-х гг. структура занятости характеризовалась преобладанием сельского хозяйства, где концен­трировалось более 70% рабочей силы, но после начала реформ и политики открытости его удельный вес неизменно снижался до уровня 47% в 2002 г. Одновременно увеличилось число занятых в промышленности и сфере услуг в промышленности — до 25%, в сфере услуг — до 28%.
Добывающая промышленность высоко обеспечена минеральны­ми ресурсами. КНР входит в число ведущих минерально-сырье­вых держав мира. Так, запасы угля КНР составляют почти 1/3 мировых залежей. Обнаружены также крупные запасы таких цвет­ных и редких металлов, как вольфрам, олово, сурьма, цинк, мо­либден, свинец и ртуть, велики запасы бокситов. Прогнозные ре­сурсы нефти в прибрежной зоне страны оцениваются в 2,5- 4 млрд т и сопоставимы с запасами нефти в континентальной части страны. Основные запасы угля расположены на северо-вос­токе, севере и северо-западе Китая. Особенно выделяется провин­ция Шаньси, где разведанные запасы угля составляют 30% общих запасов КНР. По угледобыче Китай занимает первое место в ми­ре (1,36 млрд т в 2002 г., 1,6 млрд т в 2003 г.); по нефтедобы­че — пятое место (169 млн т в 2003 г.), уступая Саудовской Ара­вии, США, России и Ирану. В условиях роста потребностей в нефти и недостачи собственных возможностей Китай вынужден ежегодно увеличивать импорт нефти, который в 2003 г. составил более 70 млн т (прирост на 15% по сравнению с предыдущим го­дом). В перспективе Китай предусматривает использование газо­вых ресурсов сопредельных стран, для чего планируется проло­жить газопроводы Центральная Азия — Китай — Япония — Ко­рейская Республика и Восточная Сибирь — Китай. Увеличение внутренних потребностей в нефти привело к резкому сокращению Китаем ее поставок на экспорт, и к концу 90-х гг. страна стала чистым импортером этой продукции.
Энергетика. Преобладающую долю производимой в стране энер­гии вырабатывают тепловые электростанции. Главным видом топли­ва является уголь. За счет угля в 2003 г. выработано 75% всей энергии. Нефть дает 18%, гидроэнергетика — 6%.
В отраслях обрабатывающей промышленности в годы реформ шло ускоренное развитие металлургии, нефтепереработки, машино­строения, особенно электроники, производства транспортного и энергетического оборудования. Китай занимает первое место в мире по производству телевизоров, хлмггческих удобрений, хлопча­тобумажных тканей, третье — по производству судов и синтетиче­ских тканей. Выплавка стали в Китае в 2002 г. составила 126 млн т. удельный вес страны в мировом производстве достигает 16%. Пред­принимаются меры по реорганизащш отрасли в сторону улучшения качества продукции и увеличения выпуска специализированных сор­тов. Черная металлургия испытывает нехватку железной руды хороше­го качества, и в 2002 г. импорт железной руды составил 60,4 млн т. Китай занимает второе место после США по производству цветных металлов, его удельный вес в мировом производстве в 2001 г. был равен 9%. Среднегодовой прирост производства 10 основных цвет­ных металлов в 90-е гг. составил около 15% - выше, чем среднего­довой прирост экономики страны в целом. Китай выступает круп­нейшим экспортером на рынке вольфрама. В 90-е гг. изменилось по­ложение Китая на мировых рынках алюминия и меди: из преимущественного экспортера он стал крупным импортером этих металлов. Увеличение импорта алюминия в КНР связано с возрас­тающими потребностями в нем таких отраслей, как автомобиле­строение, авиа- и судостроение, а также производство упаковочных материалов.
Сельское, лесное хозяйство и рыболовство переживают процесс перехода от традиционного типа развития к современному, от натурального и полунатурального хозяйства к крупному то­варному. Происходит оптимизация структуры сельскохозяйствен­ного производства. С 1978 по 2001 г. доля земледелия в валовой продукции сельского хозяйства сократилась с 76,7 до 56,4%, удельный вес животноводства и рыбного хозяйства увеличился соответственно с 15 до 31% и с 1,6 до 9,3%, доля лесного хозяй­ства практически не изменилась — 3,3% в 1999 г. Несмотря на то, что Китай располагает ограниченными площадями пригод­ной для земледелия земли, используются они достаточно эффек­тивно. Из зерновых культур в Китае произрастают рис, пшеница, кукуруза, соевые бобы. Главной зерновой культурой является рис, его удельный вес в производстве зерна превышает 35%. Ва­ловой сбор зерновых в 2000 г. составил 459 млн т, в том числе риса — 189 млн т, пшеницы — 102 млн т, кормового зерна -114,4 млн т, кукурузы — 105 млн т. Технические культуры пред­ставлены хлопчатником, арахисом, кунжутом, сахарным тростни­ком, гаем, табаком, шелковицей. В животноводстве акцент дела­ется на выращивание травоядных (крупный скот, овцы, кролики) при сохранении стабильности роста свиноводства и разведения птицы. На долю КНР приходится ¼ мировой добычи продук­ции рыбных промыслов, Китай занимает по этому показателю третье место в мире после Японии и России, а по объему про­дукции пресных вод — первое место. Транспорт представлен все­ми видами: железнодорожный, автомобильный, авиационный,
водный, трубопроводный. Отрасль развивалась стабильно, хотя существует определенное отставание от потребностей промыш­ленного развития. Общая протяженность железных дорог на начало 2003 г. составила 71,5 тыс. км, автодорог — 1,76 млн км (из ' них 26,2 тыс. км скоростных автомагистралей), общая протяжен­ность навигационных речных линий — 110 тыс. км, нефтепрово­дов — 12,4 тыс. км, газопроводов — 10,8 тыс. км. В 2002 г. нача­лось строительство газопровода «Запад — Восток». Реализация данного проекта осуществляется международным консорциумом, основными участниками которого являются «Петро Чайна», ОАО «Газпром», «Эксон Мобил», «Шелл».
Наука. Последовательно увеличиваются ассигнования на НИОКР, ежегодный прирост которых в последние годы со­ставляет в среднем 18%. Китай значительно продвинулся в таких областях, как атомная энергетика, исследования космоса, средст­ва связи, высоких энергий, медицина, сельское хозяйство. В 90-е гг. Китай прочно входил в ведущую пятерку стран мира по тако­му показателю, как общая численность специалистов, занятых в НИОКР. Однако по доле расходов на НИОКР в ВВП страна занимает 20-е место в мире (0,7% в 2002 г.). К 2010 г. КНР пла­нирует довести наукоемкость ВВП до 1,5%. Большая роль отво­дится развитию программ негосударственного финансирования НИОКР, что характерно для индустриальных стран.
В социальной сфере КНР в 90-е гг. достаточно остро стали давать о себе знать проблемы имущественного и социального расслоения, низких доходов, социального обеспечения, разница в доходах между городским и сельским населением. Коэффици­ент Джини, отражающий неравенство в распределении доходов или потреблении различных социальных слоев, составляет 40%. В 2001 г. было зарегистрировано 25 млн безработных, хотя ре­альная цифра, по оценкам, в несколько раз превышает этот пока­затель. Особенно сложная ситуация складывается в сельской ме­стности. Избыточная численность рабочей силы в деревне оцени­вается в 100−110 млн чел. Решение проблемы трудоустройства избыточной рабочей силы правительство КНР видит в развитии негосударственных секторов экономики. Осуществляется реформа социального обеспечения: развивается система страхования по безработице, медицинского страхования, создаются пенсионные фонды. К началу 2000 г. системой страхования по безработице было охвачено около 60% рабочих и служащих, занятых на го­родских промышленных предприятиях. Социальная помощь ока­зывается только наиболее бедным слоям населения, чтобы гаран­тировать им прожиточный минимум в 250 юаней.
Внешнеэкономические связи рассматриваются в КНР в качест­ве важнейшей предпосылки успешной реализации политики мо­дернизации и реформ. Отказ в конце 70-х гт. от концепции «опоры на собственные силы» и переход к «открытой» внешне­экономической политике привели к активизации использования внешних факторов в реализации задач экономического развития страны. Внешнеэкономическая стратегия КНР базируется на необходимости получения в максимальных объемах передовой за­рубежной техники, технологий, финансовых ресурсов управленче­ского опыта, что осуществляется путем развития внешней тор­говли, привлечения в страну предпринимательского и ссудного капитала, создания специальных экономических зон, районов тех­нико-экономического развития.
Внешняя торговля Китая в 80-е — начале 2000-х it, характери­зовалась высокой динамикой развития, среднегодовые темпы при­роста товарооборота составляли в среднем 16%. Внешнеторговый оборот в 2003 г. достигал 851,2 млрд долл. (экспорт — 438,4 млрд долл., импорт — 412,8 млрд долл.), что на 37,1% больше анато-гичного показателя предыдущего года. Темпы роста оказались наиболее высокими по сравнению с предыдущим периодом, начи­ная с 1980 г. Крупнейшие торговые партнеры — США и Япония. На их долю пришлось свыше 36% товарооборота КНР. За период реформ произошло постепенное облагораживание экспорта: доля вывоза готовой промышленной продукции повысилась с половины общего его объема в начале 80-х гг. до 80% к концу 90-х гг. Глав­ными экспортными статьями являются изделия текстильной и легкой промышленности, электроники и машиностроения. Доля сырья и полуфабрикатов находится на отметке 15%. Структура импорта в период проведения реформ менялась в сторону увели­чения закупок готовой промышленной продукции, прежде всего продукции машиностроения, электронной промышленности, транс­портных средств, транспортного и энергетического оборудования. Одновременно уменьшилась доля сырья и полуфабрикатов (ныне это около 16−18%). Задачи развития внешней торговли КНР свя­заны с необходимостью дальнейшей оптимизации структуры экс­порта, усилением конкуренции со странами Юго-Восточной Азии на основных рынках сбыта по традиционным позициям китайско­го экспорта, совершенствованием системы регулирования внешне­торгового комплекса. После длительных переговоров, начавшихся в 1986 г., Китай в 2001 г. был принят во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Движение капитала в предпринимательской форме опережает объемы внешнего заимствования. За период 1979—2002 гг. в страну поступило около 560 млрд долл., в том числе 360 млрд долл. в форме прямых иностранных инвестиций и 200 млрд долл. в форме внешних займов. По состоянию на начало 2002 г в стране насчитывалось 350 тыс. предприятий с участием ино­странного капитала. Самые крупные средства вложены в обраба тывающую промышленность. КНР вышла на одно из первых мест в мире по объемам иностранных прямых инвестиций (36−44 млрд долл. в год во второй половине 90-х гг.). Крупней­шие инвесторы - США, Гонконг, Тайвань, страны Западной Ев­ропы. Значительная роль принадлежит хуацао — китайцам, про­живающим за рубежом. В рамках «открытой* внешнеэкономиче­ской политики с 1980 г. в стране стали создаваться специальные экономические зоны (СЭЗ). Первым итогом в этом направлении стало создание 4 зон на юге страны: Шэньчжень, Чжухай, ШаньI тоу, Сямэнь. Позже ряду городов был придан статус открытых I приморских городов, были выделены районы технико-экономиче-[ ского развития, где развивались экспортные техника и научные | отрасли. В СЭЗ действует льготный налоговый режим для ино-I странных инвесторов, отрабатываются эксперименты в области I внешнеэкономической политики. В настоящее время в КНР дей-t ствует более 300 нормативных актов, регулирующих деятель-Е ность иностранного капитала на территории страны.
Состояние платежного баланса. Совокупный баланс в 90-е гг. I в целом был положительным (за исключением 1992 и 1993 гг.). ' Основным фактором формирования положительного сальдо пла­тежного баланса является положительный баланс движения ка-
• питала. Период реформ сопровождался неуклонным ростом
внешней задолженности, которая на начало 2002 г. составила
; 149,4 млрд долл. Однако положение в этой области не представ-' ляется опасным, учитывая как благоприятную структуру долга F (на долгосрочные и среднесрочные кредиты приходится 86,5%; общего его объема), так и значительный рост за последние годы валютных резервов страны (с 52 млрд долл. в 1994 г. до 168,3 млрд долл. в 2000 г.). По этому показателю КНР уступает лишь
• Японии. Долговое положение КНР характеризовалось в 90-е гг.
| как наиболее устойчивое среди основных стран-должников.
Экономические отношения с Россией в 90-е — начале 2000-х гг.: характеризовались сокращением централизованного межправи-[ тельственного сотрудничества и развитием межрегиональных,
приграничных связей. Объем двусторонней торговли в 2003 г. I составил 12,8 млрд долл. Китай является для России десятым по | значимости торговым партнером. Россия экспортирует в КНР 1 машины, оборудование, металлы, древесину, целлюлозу, мине-! ральное топливо. Основу структуры российского импорта состав-' ляют товары народного потребления и продукты питания (78% 1 экспорта). В России и Китае (в основном в приграничных рай-\ онах) создано около 1,5 тыс. предприятий с участием российско-I го капитала с объемом инвестиций 200 млн долл. Наиболее важ-! ными и перспективными направлениями двустороннего сотруд-; ничества являются разрабатываемые межгосударственные ; программы в области развития электроэнергетики, газовой
и нефтяной промышленности, включая поставки российской I энергии в Китай.
21.5. Новые индустриальные страны Юго-Восточной Азии: сравнительный обзор. Особенности экономико-географического положения стран региона.
21.6. Стратегия развития экономики новых индустриальных стран. Трудовые ресурсы, образование, наука, экспортная ориентация промышленности. Роль иностранного капитала в данных странах. Деятельность японских и американских транснациональных корпораций.
21.7.Отраслевая специализация экономики стран региона; микроэлектроника, автомобильная промышленность, судостроение.
© Беляев М. И., «МИЛОГИЯ», 1999-2006г.
Опубликован: 13/04/2006г.,
Сайт ЯВЛЯЕТСЯ ТВОРЧЕСКОЙ МАСТЕРСКОЙ АВТОРА, открытой для всех посетителей.
Убедительная просьба сообщать о всех замеченных ошибках, некорректных формулировках.
Книги «Основы милогии», «Милогия» могут быть высланы в Ваш адрес наложенным платежом,
URL1: www. milogiya2007.ru e-mail: milogiya@narod.ru
Архив 2001 г:URL1: www.newnauka.narod.ru Архив 2006 г: URL1: www. milogiya. narod.ru